摘要： 建国以来,我国实行土地无偿使用政策,这不能不说是一个严重失误。其造成的后果是十分严重,令人堪虞。主要表现是土地管理上的放任自流、土地使用权上的部门所有制、土地使用上毫无经济效益观念和节约观念、土地资源上的严重浪费。因此,造成土地使用结构中极为严重的偏颇现象。