摘要： <正> 社会保障是国家和社会通过立法,在劳动者因年老、疾病、伤残或其它原因丧失、中断劳动能力时向其提供帮助,以满足其基本生活需要的一种制度的安排。社会保障首要的职能是救助,其原则就是人道原则,即古人所云“使老有所终,壮有所用、幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养”的王道政治。其次,社会保障是社会稳定的机制,因为没有一个社会的稳定可以建立在其成员生计无望的基础上。再次,社会保障是现代社会化大生产的必要条件,其作用是,一方面通过提高劳动者的素质和劳动力再生产的质