摘要： <正> 在计划体制下,企业本身属于国家,企业给予职工的医疗劳保和退休工资,可以等同于社会保障。但在市场体制下,企业成了产权界限分明、主要追求赢利的经济主体,企业与社会(政府是它的代表)之间就有了明确的界划,此时企业的劳保和退休金制度(不管改成什么样子)再也不是社会保障的意思了,职工个人向保险公司投保,也不是社会保障的意思,因为保险公司属于企业。在市场体制下,社会保障只能是政府行为,只能是政府办的公共事务,只能是一个以政府为依托的大盘子。其次,这个大盘子还必须是统一的,按照统一的标准向社会公众提供保障。它的来源不外乎税收,效益不同的企业对它的贡献大小当然不同,但一旦进入这个大盘子,就属于全社会所有,公众从之受益的权利应是平等的;致于效益好的企业内部有更好的劳保和退休待遇等,那是另一