摘要： 在前几年的改革中，原体制下企业事业单位人浮于事．冗员充斥等弊病通过竞争上岗、优化组合．考核实绩等措施巳有所改变．但同时也出现了一些新的情况．即相当多的富余人员在单位内待业．一些长期亏损企业的职工留巳无望走又不是。这些问题随着改革的深化．不容回避地提到了我们的面前。