摘要： 在20世纪80年代中期，我国把国民经济计划改称“国民经济与社会发展计划”。从此在指导思想上确立了社会发展的应有地位。可是，要在实践上真正解决问题，决不是一朝一夕的。我们发现有些地方政府的国民经济与社会发展计划，常常是“经济重，社会轻”，讲经济具体，讲社会抽象，讲经济头头是道，讲社会囫囵吞枣。其中的症结在于社会指标不完善。

关键词: 社会指标 , 20世纪80年代中期 , 社会发展计划 , 运用 , 国民经济计划 , 指导思想 , 解决问题 , 地方政府 , 症结