摘要： 政府现代化，在制度层面上来观察，就是政府制度对于政府构成、行政参与和权力分配所做出的积极反应。从这个意义上，政府现代化可以这样判断：政府结构分化制度化。政府在整个社会系统中的权力分化．就是政府为自己的权力划定边界，同时与其他权力主体结成某种结构关系．共……

关键词: 政府制度, 行政参与, 权力分配