摘要： 的十六大报告中明确指出:“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。放宽国内民间资本的市场准入领域,……。”不难想象,国家允许民间资本进入更广泛的市场领域,无疑也涵盖着原先由国家举办的社会公共服务领域。