摘要： 随着我国体制外社会空间的发展,各类社团组织不断增多,并逐渐成为社会发育的一种孵化器。变化的加速打乱了人们所熟悉的社会秩序,国家的社会管理体系也面临着诸多挑战。然而,并不意味着人们对这些问题只能作出一种反应,也不像用科学术语提出问题那样简单。