摘要： 中国农民长期贫困的成因,主要是建国后一段历史时期内实行的“重工业优先发展”的非均衡经济发展战略以及相应的制度安排的直接后果:第一,从农业过多地抽取资金以满足工业发展原始资本积累的需求,削弱了农业经济发展的基础,造成了农业经济发展缓慢;第二,城乡阻隔的户籍政策,形成了农村剩余劳动力向农外转移的制度壁垒,导致农业劳动生产率长期得不到有效提高;第三,各种税费负担进一步瓜分了有限的农业生产收入。解决问题的根本之策在于:在有限土地产出的基础上,将剩余劳动人口逐步转移出来,不断提高农业劳动生产率;近期应当标本兼治,一方面减负,一方面反哺,第三方面加快城市化进程。 

关键词: