摘要： 摘要：吏役以"准正式结构"的名义成为清代地方行政的主体,同时也不可避免地成了地方社会的不安定因素。上级衙门吏役对下级衙门的牵制和对地方社会的骚扰、吏役在执行公务过程中要挟本衙门官长或消极怠工甚至罢工,以及因吏役有犯而使官长受到牵连等,是"吏役病官"的主要表现形式。"吏役"病"官"现象的发生与前者处于行政权力的前沿直接相关,加重了清代地方政府的信任危机,影响到基层政府的行政效率和执政水平。

关键词: 关键词：清代, 地方政府, 吏役病官