摘要： 自1998年房地产市场化改革以来，中国房地产价格持续上涨，虽经多次调控，但上涨的趋势仍未改变，稳定房价已经成为关系到国计民生的头等大事。在快速城市化和发展方式转型的宏观背景下，中国房地产市场出现供应结构失衡问题。在公平和效率的基本原则下，调控的重点应该从房价转移到制度建设上来，重塑民生导向的住房政策，形成多种渠道、多种方式满足公民居住和投资需求的长效机制。

关键词: 房地产市场, 住宅产业, 城市化, 发展方式, 改革方向