摘要： 在一个大国内部，随着城市化的推进和工业、服务业的发展，存在着大国发展中的统一、效率与平衡三个目标的冲突。如果要化解这个冲突，需要放弃在经济资源均匀分布意义上的“平衡”，转而追求城乡和地区之间在人均GDP和人均收入意义上的“平衡”。而为了实现兼顾统一、效率和平衡的国家战略，应以社会科学研究理性地认识城市化和区域经济发展的规律，以公正为价值，促进市场统一和劳动力的自由流动，最终促进资源配置效率的提高，实现经济和社会的健康可持续发展。这三个原则也是建设现代文明国家所应该追求的基本价值。

关键词: 统一, 效率, 平衡, 公正, 理性, 公共政策原则