摘要： 2020年是我国经济转型的最后“窗口期”。面对国际国内发展环境和条件的深刻变化，转型与改革的时间空间约束全面增强。立足于2020这个中期，准确研判我国经济转型升级大趋势，调整好经济新常态。把握增长、转型与改革的主动权，关键要谋划好“十三五”在服务业主导的经济转型升级上取得决定性成果：其一，社会资本要成为服务业发展的主体力量；其二，加快推进服务业领域的对外开放进程；其三，加快推进服务业发展相关的结构性改革。