摘要：

伴随着经济 30 多年的高速增长，中国城市化也经历了一个起点低、速度快的发展过程。然则权力支配、 利益驱动、思维定势之下的城市开发，成就斐然，问题亦不绝，诸如城市蔓延所致农地大量被侵、环境瓶 颈频现。不仅如此，在新型城镇化、经济新常态与“十三五”背景下，中国城市正在经受双重拷问：一方 是土地消耗远超过人口进城的“假性城市化”，一方是遭遇人口收缩新态的“规划森林”。中国城市开发， 何以让生活更美好？我们可否重构城市可持续发展的理论模型，洞悉城市内生发展规律？我们能否推进城 市综合承载扩容，同时预警城市人口减缓之危？我们如何重塑城市权力结构，借鉴世界城市增长边界控制 的经验教训？我们怎样对待“多规合一”“同城化”的法理、政策与操作重难点，有效推进第三方评估？中 国城市开发，需要我们抛弃习以为常的认知与参数，真正提升城市发展的内涵与价值。日前，《探索与争鸣》 编辑部与上海财经大学城市与区域科学学院、中国城市与区域实验室（CCRL）联合举办了“城市边界、多 规合一与可持续发展”专题研讨会，特邀相关领域的专家学者一道来探讨此话题。本期特编发部分研究成 果，期盼更多的读者继续推进这一话题的解答。

 ——主持人 李 梅