摘要： 随着治理环境的变迁，中国政治体制中的固有缺陷开始显现出来，主要是基层政府治民权和高层政府治官权的不足，以及各级政府之间权责利关系的失衡。同时，在基层治理中采取了不利于基层政权的舆论引导，以及在信访上无原则施压的政策。这些政策选择与当前中国治理体制固有的缺陷结合起来，影响了基层干部的政治忠诚，削弱了基层政权的权威。这种基层国家工作人员与上级执政者之间的断裂具有隐蔽性，如不及时采取积极的改革措施将其化解，必将对未来中国政治的发展产生重大影响。

关键词: 基层国家工作人员, 基层治理, 断裂