摘要： 我国城市社区治理主要沿着社区居委会为组织形式的社区建设、业主大会和业委会为组织形式的小区管理两条路径展开。在当前以人为本的城镇化加速发展时期,这两条路径已经呈现出融合趋势,对城市社区治理提出了更多要求和挑战。为此,有必要对城市社区中市场、社会和政治三大场域中的关系和行为逻辑进行深入检视,并在此基础上进行跨场域的复合性制度整合。实现这一整合,着重需要破除计划思维,整合住房和社区发展事务,合理设置社区规模,优化城市基层政府的社区事务流程和业务素养,提升社区治理各主体的参与和合作能力。

关键词: 城市, 社区治理, 制度, 契约, 认同, 行政;