摘要： 高质量发展需要基于自主的原发的制度创新与技术创新，促进创新必须同时激发地方政府与企业的充分竞争。双层锦标赛模型包括中央政府主持的地方政府之间的锦标赛和地方政府主持的辖区内企业的锦标赛，能够较好地发挥中央政府、地方政府和微观企业的积极性与创造性。围绕“增长速度”进行的双层锦标赛，是改革开放以来我国经济高速增长的核心动力。当经济由高速增长向高质量发展转变，应该重构双层锦标赛，由围绕“增长速度”向围绕“发展质量”竞争转变。与此同时，为了加强双层锦标赛的激励作用，过去隐性的双层锦标赛应转向公开的双层锦标赛。

关键词: 高质量发展, 创新驱动, 双层锦标赛, 地方竞争, 经济新动能