摘要：

大学组织作为现代社会组织的一种形态，其管理运行和治理同样离不开科层制。任 何制度都兼具两面性，科层制的弊端显而易见，人们往往指责、批评它，但还找不出合适的制度取 代它。科层制是高等教育组织与管理中的重要制度设计与管理运行规则，一方面促进了高等教 育管理的规范化、制度化与标准化；另一方面确实存在着与高等教育组织本质属性相冲突的地 方，特别是科层化可能会导致官僚化与行政化。高等教育管理需要正确运用科层制度，提高高校 管理效率。

关键词: 科层制, 高等教育管理, 权力层级, 等级制