摘要： 通过设计精细化制度实现精细化治理是有成本的，因为设计可有效执行的制度需要可观察且可证实的“硬信息”，而制度设计者对“硬信息”的搜集、处理、写入以及执行者对制度的理解都是有成本的。在信息技术条件不能满足精细化制度对信息的要求时，试图通过设计更精细化的制度实现精细化治理反而会带来更高成本。而且环境越复杂，制度成本越高，这可能导致现实中的最优制度反而越简单。运用该思路我们还可以发现，缺乏“数目字管理”传统，以“简单粗浅”的道德治国可能更适应古代中国的特点；备受诟病的“一刀切”制度可能是复杂环境下“最不差”的选择；大数据、人工智能等信息技术对于制度设计的意义，在于提供了以低成本方式获得、处理制度必需的可观察且可证实信息的可能。

关键词: 精细化治理, 精细化制度, “硬信息”, 不完全合同理论, 制度成本