摘要：
我国以房产税、土地增值税等调控房地产市场的成效有限，根源在于税收、税法的内在属性制约调控功能的发挥。避免“绞杀性征税”和对市场配置资源干扰过甚俱为税收的固有意涵，借税收手段实施总量调节和结构调整的力度与向度因之受到束缚。形式层面的税收法定、实质层面的量能课税，进一步限缩调控空间，实际上使税法不再成为宏观调控的合适场域，由此决定宏观调控在税法的规范-目的体系中仅居附属性地位。横向对比，为建立房地产市场健康发展的长效机制，市场化手段甚至货币手段，都较税收调控更优。拟开征之房地产税，核心意涵是组织收入及优化税制结构，对其不宜寄予过高的调控预期。
关键词:
税法,
宏观调控,
房地产税,
税收法定,
量能课税
侯卓, 吴东蔚. 税制改革与经济发展 | 税法是宏观调控的合适场域吗——基于房地产市场调控的审思[J]. 探索与争鸣, 2019(7): 114-124.
Hou Zhuo & Wu Dongwei.
Whether Tax Law Fit for Macroeconomic Regulation ——Consideration Based on Regulation of Real Estate Market
[J]. Exploration and Free Views, 2019(7): 114-124.